解读“一带一路”路线图

　　2015年3月28日 ，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，勾勒出“一带一路”战略的路线图。现将该文件的内容加以整理和总结，解读“一带一路”战略的“一带”、“一路”、“三网”互通和四大重点。
　　一、“一带”：陆上丝绸之路经济带。
　　贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。该经济带以沿线城市为支撑，以重点经贸产业园为合作平台，打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊。
　　二、“一路”：新“海上丝绸之路”。
　　目前合作主体是中国和东南亚国家，日后还可以延伸至印度洋、中东、非洲和地中海国家。海上线路以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道和海上经济带。

（图片来源：新华社）
　　三、“三网”联通：实现路网、能源网、通信网互联互通。
　　愿景与行动文件中指明将共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网路。互联互通包括三个领域：一是路网互通，重点抓交通基础设施的关节通道和重点工程，打通缺失路段，畅通瓶颈路段。二是能源网互通，加强能源基础设施建设，推进跨境电力与输电通道建设，共同维护输电、输油、输气管道安全。三是通信网互联，共同推进跨境光缆等通信干线网络建设和双边跨境光缆的建设，完善空中卫星信息通畅，提高国际通信水平。
　　四、四大重点：投资贸易；资金融通；民心相通；主动开放。
　　（一）投资贸易是“一带一路”建设的重点内容，具体愿景如下：
　　1.创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。
　　2.改善边境口岸通关的设施条件，加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力。
　　3.加强沿线国家信息互换、监管互认、执法互助的海关合作，以及检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作，着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒。加强供应链安全与便利化合作，推进跨境监管程序协调，推动检验检疫证书国际互联网核查，开展“经认证的经营者”（AEO）互认。
　　4.把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展，加快投资便利化进程，消除投资壁垒。5.加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。
　　（二）资金融通是“一带一路”建设的重点支撑
　　1.扩大沿线国家双边资本互换、结算的范围和规模。
　　2.共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行的筹建。
　　3.有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。
　　4.加快丝路基金组建运营。
　　5.深化中国-东盟银行联合体、上合组织联合体务实合作。
　　6.支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。
　　7.符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券。

（图片来源：凤凰网）
　　（三）民心相通是“一带一路”建设的社会基础
　　传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。
　　（四）主动开放是“一带一路”建设的推进动力
　　中国重点圈定新疆、西藏、福建、广东、台湾等18个省区，作为推进“一带一路”建设的核心区域，将重庆、成都、武汉、长沙、上海等15个港口打造成开放排头兵，推行积极主动的开放策略，扩大国内开放态势。如图所示：

（图片来源：21世纪网）

（图片来源：大智慧阿斯达克通讯社）

资料来源：本文的编辑主要依据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件内容，并结合新华网、央视新闻等的报道。

供稿人：张绍昳、温馨